更好发挥法治作用强基础、稳预期、促长远：国家发展改革委规划司长解读国家发展规划法_中国经济网-国民经济门户网站
更好发挥法治强基础、稳预期、促长远效益：国家发展改革委规划司司长解读国家发展规划法
2026-03-19 14:49
来源：新华网
更好发挥法治强基础、稳预期、促长远效益：国家发展改革委规划司司长解读国家发展规划法
新华社北京3月19日电 题：更好发挥法治国家作用，夯实基础、稳定预期、产生长远效益其：国家发展改革委规划司司长解读国家发展规划法 国家发展规划法颁布的背景是什么？对确保规划质量有何影响？国家发改委规划司官员19日给出解读。问：国家发展规划法颁布的背景是什么？答：我们党牵头制定和实施“十五五”规划，带领全国各族人民实现了从贫困脱贫到温饱到全面小康的历史性跨越。不断谱写经济快速发展和社会长期稳定双奇迹的新篇章，成为国家治国理政的重要经验和重要政策。中国特色社会主义制度的独特优势。制定颁布国家发展规划法的目的，就是要把我们党领导人制定和实施规划的成功经验确立为法律标准，夯实基础，稳定预期，更好发挥法治的长远效益作用，不断把制度优势转化为发展优势。问：法律规定了国家发展计划的制定过程。这对确保计划的质量有何影响？答：程序完整、内容科学，是充分体现国家发展规划现状和作用的保证和支撑。经过70多年的探索和实践，我国已经形成了党中央集中统一领导下的制度安排，形成了根据建议，国务院制定规划方案，全国人民代表大会审议批准并公布实施。前期方案研究、草案编制、听取意见、对接论证。申报、审批程序已经成熟并最终完成。国家发展规划法对这些经过长期实践检验有效的制定程序进行了修改，系统规定了国家发展规划的主要内容、制定原则、工作要求和相关程序。比如，前期研究要全面、全面地研究经济社会发展中的重大共性、面向未来、重要深层次问题，提出推动质量发展的基本思路。写作要综合考虑支撑因素、资源、承载能力等因素，提升多维度多个选项的讨论和比较。在征求意见时，要保持设计的高水平和与公众的协商，采取多种形式，广泛听取公众的意见和建议，不断确保规划的高质量。问：该法从哪些方面保障和提高国家发展规划实施质量和效率？答：国家发展规划的实施，离不开各项规划、宏观政策、资源因素等的支持和保障，更离不开对规划实施进度和效果的监测。党的二十届三中、四中全会，对保障国家发展规划纲要落到实处、加强对实施情况的监测评估和监督等各项规划和政策作出了明确约定。计划的离子。国家发展规划法是党的十八大以来为提高规划实施质量和效率而系统规定的制度安排。着眼于协调其他规划政策，保证国家发展规划的实施，国家发展规划法明确规定，年度计划每年连续执行国家发展计划，各级国土空间规划、专项规划、区域规划等各级计划执行国家发展计划。财政和金融问题等各种政策都包含在国家发展计划中，并为国家发展计划作出贡献。中央财政资金等重点支持国家发展规划确定的重大战略问题、重大政策举措和重大工程项目。这进一步强化了严格全方位约束，支撑规划实施，有效促进规划确定的目标任务落实。国家发展规划法注重完善规划实施机制。加强对国家发展计划实施情况的动态监测评价，将监测评价结果作为加强和改进国家发展计划实施的重要依据。分别在国家发展规划实施中期和规划期结束前组织实施。根据中间评价和综合评价，形成评价报告。经党中央批准，临时评估报告依法报全国人民代表大会常务委员会、总结评价报告应当依法提交全国人民代表大会，自觉接受全国人民代表大会的监督和社会的监督。监督、审计机构在各自职责范围内对规划的实施情况进行监督。该法明确建立了规划实施的全周期监测评估机制以及相应的新监测要求，以进一步提高国家发展规划的实施水平。问：与上述草案相比，该法增加了协调各级规划编制、参与区域规划等规定。应该考虑什么？答：充分发挥国家发展规划的战略引领作用，离不开对各级其他各类规划的支持和保障，如专项规划、区域规划等。规划、领土和空间规划。县级以上人民代表大会审查和批准本级人民政府制定并实施发展规划，是宪法赋予的职权和责任。党中央、国务院也对加强规划协调提出了明确要求。但现实中，规划数量过多、质量不高、与其他规划重复等问题仍然在一定程度上存在，这不仅影响了规划的质量和效率，也增加了基层的负担。在国家发展规划法颁布过程中，落实了党中央关于完善统一规划体系的决策制定。一项特别规定规定：“国家统筹制定各类规划。主要目的是推动各地区、各部门制定切合实际、切实可行的规划，有效减少规划数量，不断提高规划质量，大幅度减轻基地负担。
（编辑：富忠明）
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从夯实基础、稳定预期、产生长远效益等方面支持法律。更加恰当地发挥作用——国家发展改革委规划司司长解读国家发展规划法
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